1、《对外承包工程项下外派劳务管理暂行办法》解读 对外承包工程项下外派劳务是我国对外承包工程业务的一个有机组成部分。近年来,随着我国对外承包工程业务规模的不断扩大,工程项下外派劳务不断增多。但与此同时,由于一些对外承包工程企业相关管理制度不健全、不完善等问题,工程项下外派劳务纠纷呈逐年上升趋势,影响了对外承包工程项目的正常实施,也损害了中国企业的整体形象,严重的还影响了双边经贸合作的稳步发展。 参照和借鉴对外劳务合作的各项相关管理规定,《办法》首次对对外承包工程项下外派劳务进行了定义,明确了此种业务形式与一般对外劳务合作的区别,即:具有对外承包工程经营资格的企业向其在境外签约实施的承包工程项目(含分包项目)派遣各类劳务人员的经济活动。所派各类劳务人员受雇有关企业,而非外方雇主。同时规定对外承包工程项下外派劳务是对外承包工程业务的有机组成部分。 同时,《办法》规定了从事此项业务的企业的责任与义务,强调对外承包工程项下外派劳务应由总包商(对外签约单位)自营,或由总包商通过签署分包合同将承包工程中的部分工程连同其项下外派劳务整体分包给具有对外承包工程经营资格的分包商;总包商不得将工程项下外派劳务单独分包或转包。分包商不得将其承包的工程及项下外派劳务再分包或转包;以及总包商或分包商须直接与外派劳务人员签订《劳务派遣和雇用合同》,不得委托任何中介机构或个人招收外派劳务。 为加强对此项业务的事前管理,《办法》还规定有关企业在申办需自派劳务的对外承包工程项目的投(议)标许可时,除按现行相关文件要求向商务部提交有关材料外,还需填写并提交以外派劳务人员安排计划为主要内容的《对外承包工程项下外派劳务事项表》,同时要求我驻外使(领)馆经济商务机构出具明确意见。 此外,《办法》还在切实维护和保障劳务人员的合法权益及劳务纠纷的处理方面做出明确规定并强调对违反本办法的,将视情节给予处罚
2、专家解读:今年人民币可能将升值2%-3% 中国人民银行行长助理易纲日前称,目前,央行一年期票据利率比美国一年期同业拆借利率低300多个基点,这为中国的货币政策和宏观经济决策提供了有利的空间,也有利于汇率的稳定。他还再次强调,目前,国际经济面临的失衡很多属于基本面失衡,调整汇率的作用十分有限,不能把希望主要寄托在人民币汇率调整上。 在北京大学中国经济中心“CCER中国经济观察”第四次报告会上,易纲说,在3%的利差下,按照利率平价理论,人民币如果升值在3%以内,套利者“攻击”人民币是无利可图的。现在美国联邦基金利率是4.5%,市场预计加到4.75%的概率在80%以上,有人甚至预测还要加息1次。这种利差格局,有利于我国汇率的稳定和宏观调控,为我国货币政策和宏观经济政策的调整提供时机和空间。 对于这番表述,北京大学教授宋国青随后解读称,这已经非常清楚地在暗示人民币今年将升值2%-3%。 在谈到外汇储备问题时,易纲表示,去年底,我国外汇储备仅比日本少99亿美元,但他预计,我国将很快超过日本,成为世界第一。这既是好事,同时也是挑战。 他判断,全球经济硬着陆的可能性不大,因为中国和美国等都已开始调整自己的国内政策。而且全球经济的外部失衡主要是市场力量自愿选择的结果,可以持续到一定程度。他还表示,目前,由于我国利率还没有完全市场化,现在货币当局可以控制贷款利率的下限和存款利率的上限,面对经济过热或贷款过度问题,与国外相比,央行调控多了一个“自度”。
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